滚动新华社沈阳１２月２５日电（记者石庆伟 罗捷）以规划引领乡村振兴，辽宁省新民市近日首发“乡村振兴”规划纲要，从基层探索在哪振兴、如何振兴。
为实施乡村振兴战略，按照辽宁省和沈阳市关于县域经济发展的工作要求，新民市与华中师范大学中国农村研究院合作，研究起草了《新民市乡村振兴规划纲要》，用于指导新民未来三年的乡村振兴工作。
作为传统农业大县，新民农业基础较为雄厚，但近年来表现出经济增长乏力、产业转型困难的瓶颈状态，农业收益低、农村空心化、农民增收难的问题在东北地区具有代表性。
新民市市委书记顾少清表示，以规划引领乡村振兴，新民市力求破解“在哪振兴”难题，把中心村、空心村、自然屯作为基本单元，分别推进就地城镇化，以及向乡镇中心区、产业中心村的就近城镇化。破解“如何振兴”难题，突出产业支撑，发挥新民农业绿色、生态、文化传承等功能，走特色小镇、田园综合体、农耕体验区等发展路径。
顾少清说，规划体现了参与性，通过“有改革、有奖励，不改革、不奖励”，调动乡镇、村屯和农民的积极性，破解“上层推动、基层不动”的问题。
“新民市的乡村振兴纲要，我们将其定为，以规划引领乡村振兴。”华中师范大学中国农村研究院院长邓大才说，乡村振兴是农业、农村和农民的共同发展，是城乡统筹，是一二三产业的融合。
新民市是沈阳所辖的县级市，是中国优质蔬菜基地重点县（市）、中国西瓜第一县。小梁山西瓜、柳河沟香瓜、公主屯鸡蛋等获批国家地理标志保护产品。
