滚动此前，银监局将2015年银行业小微企业金融服务工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的“两个不低于”，调整为“三个不低于”，从增速、户数、申贷获得率三个维度更加全面地考查小微企业贷款增长情况，即在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。
普惠金融部主任李均锋则指出，在推进普惠金融发展方面，将按照目标导向和问题导向，以增强人民群众的获得感为目标，针对当前存在的问题，从五个方面着力推动普惠金融高质量发展。
其中包括将“三个不低于”改为“两增两控”。他指出，2018年银监会将强化监管，对银行的考核突出小额、分散，将原来的“三个不低于”改为“两增两控”，即总量明显增长，户数明显增加，贷款质量和综合成本得到有效控制。同时，督促银行业金融机构将普惠金融业务信息及时在年报中向社会披露，接受市场监督。
此外，聚焦重点，精准发力。按照小额、普惠的原则，将关注点进一步聚焦到单户授信1000万元、500万以下的小微企业和农户。
加强联动，形成合力。加强机构联动，大机构小机构优势互补，形成错位竞争的良好格局；加强信息联动，在“银税互动”、“银商合作”基础上，继续推动信用信息整合；加强部门联动，补齐非存款类放贷组织制度短板；把合法机构普惠金融业务做好做规范，打击取缔以普惠金融为幌子的非法机构；推动设立国家融资担保基金，完善担保增信和风险补偿机制；加强基层金融机构与基层党政组织联动，整合资源信息，打通金融服务最后一公里。
与此同时，多家大型银行提出要加快战略转型，更好地支持实体经济发展。
去年5月，银监会等十一部委联合下发《关于印发大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案的通知》后，第一财经记者梳理后发现，除建行、工行、农行相继宣布在总行层面成立普惠金融事业部外，股份行方面，已经先后有兴业、光大、浙商银行普惠金融事业部搭建完成。
大型银行部主任杨丽平指出，截至2017年12月31日，五家大型银行总资产在商业银行总资产中占比达到47%，基本占到一半。应该说，大型银行在服务实体经济方面发挥了很重要的作用。
谈到普惠金融事业部在机制体制上的革新，杨丽平指出，过去大型银行的普惠金融业务，在总行有的是集中在一个职能部门，有的是很多职能部门共同负责。在分行层面，基本上是块状管理模式，采用事业部制服务普惠金融客户。
杨丽平表示，2017年开始，银行构建了条线型、垂直化的模式，从总行到基层，五级机构普惠金融业务实现专人专岗。例如，五大行的董事会和管理层，银监会要求他们新设专门的委员会，在总行层面成立了普惠金融事业部。
建立相对独立的、专门化的经营机制。主要是五个方面，从综合服务到统计核算、风险管理、资源配置、考核评价五个方面，打造专门化经营机制，实现相对独立的经营管理。此外，在事业部制方面打造商业化、可持续的发展模式。
民营银行不良率远低平均水平
在总结5家试点民营银行发展经验的基础上，民营银行开始进入了常态化发展，批筹12家，17家目前已全部开业，其中2017年当年共有9家开业。
城市银行部主任凌敢表示，当前民营银行总体较为稳健。一是资产负债快速增长。截至2017年末，民营银行总资产3381.4亿元，同比增长85.22%，其中各项贷款余额1444.17亿元，增长76.38%。
二是盈利状况良好。2017年民营银行总计实现净利润19.67亿元，是上年同期的2.09倍，资本利润率和资产利润率分别为5.06%、0.76%，同比分别提高0.3、0.04个百分点。
三是整体风险较低。截至2017年末，民营银行不良贷款率0.53%，低于商业银行平均水平1.22个百分点，资本充足率24.25%，流动性比例98.17%。
凌敢并称，目前，民营银行的设立，只要符合条件，境内纯中资的民营企业都可以提出申请。下一步，银监会将继续认真贯彻党中央决策部署，落实《关于促进民营银行发展的指导意见》精神，按照《民营银行准入工作操作规程（试行）》，坚持“穿透原则”要求。
