京财时报

金融控股公司监管箭在弦上,构建防火墙亟待统一标准

http://www.jingcsb.com/ 来源:第一财经APP 发布时间:2018-03-05 22:29:34

此前,央行发布《2017年第四季度货币政策执行报告》中已经提出,继续推动出台金融控股公司监管规则,明确市场准入、公司治理、资本充足、关联交易等监管要求,探索完善相应的监管机制。

无独有偶,2018年1月25日至1月26日,银监会召开2018年全国银行业监督管理工作会议,安排部署2018年工作。十方面工作中第七条便指出:“清理规范金融控股集团,推动加快出台金融控股公司监管办法。”

李晓鹏称:“金控公司没有天然风险,并不一定比其他金融机构风险大。但由于金控公司是混业经营方式,经营管理的难度比单一金融机构大。”

以光大集团为例,现以经营银行、证券、保险、投资管理等金融业务为主。第一财经记者从银监会例行发布会上了解到,2017年前三季度光大银行与光大集团内的兄弟企业联动的资金总额达8390亿元,全年则突破了一万亿元。

不过有些专门做资本管理的控股类公司,只有一家金融机构控股,由金融机构下设部门对旗下公司进行股权管理。

全国政协委员、央行上海分行行长金鹏辉表示,今年他的提案是关于加强金融控股公司监管,金鹏辉认为监管部门有必要出台专门的法律法规对金融控股公司实施监管,金融控股公司主要有两类,一类是由金融机构发起设立的金控集团,旗下有银行、证券等金融牌照;一类是实业发起设立的金控集团。下一步出台的金融控股公司监管的政策法规,其一大重点将是对后者的强化监管。

谈到金控公司风险管理方面,他建议,一是要设防火墙,各金融业务之间一定要有防火墙。二是让从业者知道监管导向,监管者知道金融的发展规律。

曾刚认为,草拟中的金控公司监管办法,需要统一金融控股公司的监管,也要考虑牌照监管和规范金融控股公司的业务范围,并对资本充足率提出要求,发挥对下属金融牌照的管理,避免风险传染以及监管套利的可能性。

中南财经政法大学金融协创中心研究员李虹含对第一财经记者指出,针对日益发展的金融控股公司业务,巴塞尔银行监管委员会、国际证券联合会、国际保险监管协会1999年曾联合发布《金融控股集团的监管原则》,将多元化经营的金融集团定义为金融控股公司。中国的金融控股公司监管应该大量吸收例如国际银行业监管协会等机构的先进国际经验。

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