京财时报

银保监副主席黄洪:商业保险是养老保障第三支柱主要“提供人”

http://www.jingcsb.com/ 来源:第一财经APP 发布时间:2018-03-24 18:12:15

根据保监会官网数据,截至2018年1月,我国共有86家人身保险公司,大多数产品还是以理财型为主的储蓄类年金险,养老保险的发展尚不成熟。

3月24日,中国银行保险监督管理委员会副主席黄洪在“中国发展高层论坛2018”经济峰会上表示,商业保险应成为养老保障体系第三支柱的主要“提供人”,要把安全性放在首位。

“应对老龄化是关乎民族伟大复兴、国家长治久安的重要问题,讨论老龄化问题非常有必要且及时。”他称。

黄洪表示,养老问题有很强的战略性,任何一个国家的养老或医疗保障体系如果出了问题,财政、国家竞争力、国家的安定就都会有问题;其次,养老问题需要有很强的前瞻性,商业化养老和医疗,至少需要15到20年的积累,必须未雨绸缪,如果等问题暴露,就有可能犯颠覆性的错误;第三,养老问题有高度复杂性,构建多支柱的养老保障体系,从我国国情和国际上养老保障体系建设的经验来看,商业保险应成为养老保障体系第三支柱的主要“提供人”。

根据公开资料,我国是世界上老年人口最多同时也是老龄化最快的国家之一。截至2016年底,我国65岁及以上人口占总人口的比例是10.8%,老年人口抚养比为15%。在人口老龄化程度不断加深的背景下,养老保险需求不断提升。

根据世界银行和国际货币基金组织的测算,如果退休后的养老金替代率大于等于70%,可以维持退休前的生活水平,若低于50%,则生活水平较退休前会有大幅下降。

黄洪表示,从我国养老保障体系发展的现状看,加快第三支柱发展非常重要。目前,我国第一支柱的基本养老金,平均替代率在40%-50%。第二支柱的企业年金参与职工仅有2300多万,难以覆盖大量的中小企业职工,以及一些灵活就业、弹性就业等新型就业人员。另外,从我国国情看,第二支柱的替代率在一个较长的时期难有较大的改善,在此背景下,仅靠第一、第二支柱无法妥善保障群众退休生活,因此需要从战略上重视第三支柱的作用。

2017年7月,国务院发布指导意见,确定了到2020年,要建成产品形态多样、持续适度盈利的商业养老保险体系的目标。

黄洪表示,从我国养老保险第三支柱的地位看,未来一个时期,我国第三支柱的定位与发达国家有根本的不同,其地位不止是锦上添花,更是雪中送炭,要成为群众安心养老、安全养老的重要来源。“在这个阶段,第三支柱要把安全性放在首位,而不是过多的强调投资价值和收益,否则养老金的风险会比较突出。”

从商业养老保险的优势看,商业养老保险应该在第三支柱中发挥举足轻重的作用。黄洪认为,商业养老保险具有终身领取、保证收益、长期锁定、精算平衡等优势,相比较于其他产品,能够有效的进行生命周期管理,帮助参保人有效抵御投资风险、长期风险,有利于稳定参保人对未来及退休后的生活水平。

另外,黄洪还表示,发挥好第三支柱养老金的作用,离不开税收政策的支持。“从我国第三支柱的定位、商业保险的特点和国际上第三支柱发展的经验看,现阶段我们应该优先发展税收递延型的商业养老保险,现阶段我国第二、第三支柱养老金的建设应该同时发力,等到第二支柱覆盖面和替代率达到一定水平后,再满足群众多样化的选择和投资真正的需求,把第三支柱的税收优惠放宽到其他的金融产品。”

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