北京民政局:到2020年全市将建成458个农村幸福晚年驿站

北京市第十五届人民代表大会第一次会议召开第四场新闻发布会。人民网 池梦蕊 摄

人民网北京1月29日电 （池梦蕊）29日上午，北京市第十五届人民代表大会第一次会议“贯彻‘七有’要求 保障和改善民生”新闻发布会上，北京市民政局副局长李红兵表示，北京民政部门牢固树立“以人民为中心”的发展思想，着力提升北京市民的获得感、幸福感、安全感。

“社区议事厅”让居民“自己的事情自己说了算”

据李红兵介绍，全市在16个区的25个街道开展社区协商与街道协商联动机制的试点工作，逐步形成了以“社区议事厅”建设为载体的社区协商模式，通过提升居民参与率，增强居民自治水平，使其真正成为居民和社区沟通的桥梁。积极构建“参与型”社区协商体系，推进建立以社区成员参与为主线，建立内容丰富、形式多样、行之有效的“参与型”社区协商体系。

同时，严格明确协商评价考核。主要体现在社区居民民主的评议、第三方公正的评价、还有社区对街道和政府部门的评议纳入考核指标体系。2017年，全市2032个社区通过社区议事厅协商议事，着力解决了一大批社区治理的重点、难点问题，并通过网上记录留有痕迹可留档备查。

到2020年 全市将建成458个农村幸福晚年驿站

李红兵表示，今年，北京将重点围绕农村老年人吃饭、医疗、生活照料、心理慰藉等现实需求，对加强农村养老服务工作做出了全面部署。同时，将大力建设农村幸福晚年驿站。按照“村民自营、政府扶助”原则，通过给予内部改造、设施设备购置、运营扶持、医疗支撑等方面支持，鼓励村民以自有住宅和闲置房兴办农村幸福晚年驿站。参照城市驿站建设支持政策，由政府根据农村驿站规模大小、服务能力等因素，给予平均30万元的一次性建设支持和设备购置支持。围绕农村老年人的紧迫需求，针对性设置了就餐服务、健康指导、呼叫服务、照料服务、休闲娱乐等五个功能。并要求与乡镇卫生院、村卫生室建立绿色通道，由医疗机构为驿站内老年人挂号就诊、药物服务、综合诊疗、转诊提供便利，并派出人员到驿站提供巡诊、健康指导、集中康复护理等服务。

此外，农村驿站还可以结合实际，将困境儿童、残疾人、妇女、优抚对象等特殊群体纳入服务范围，实行综合服务。据了解，到2020年，全市将建成458个农村幸福晚年驿站。

北京市民政局副局长李红兵。 人民网 池梦蕊 摄

持“北京通-养老助残卡”免费乘坐地面公交人均145次/年

自2017年1月1日北京全面启用“北京通-养老助残卡”以来，老年人持卡享受各项社会福利与社会优待政策，65周岁及以上老年人刷卡免费乘坐市域内地面公交、入政府办公园景区。截至2017年12月31日，当前有效持卡数236万张，其中本市户籍205万张、常住外埠老年人31万张。

数据显示，老年人持卡免费乘坐地面公交约3.4亿笔，人均每年145次。李红兵表示，下一步，将逐步建立起基本的老年人政策管理体系、持卡人社会优待服务体系和养老大数据服务应用体系，通过公安库数据联网核查、殡葬数据对接、政策发放核对等信息化方式提升老年人社会福利与社会优待政策的精准高效，通过刷卡数据准确掌握老年人乘车、入公园景区等情况，为公交运力的合理调配、公共设施的无障碍改造、适老宜居环境的创建提供详实的决策参考。今年，将实现养老助残卡60岁以上老年人全覆盖。

新一轮的救助调标政策正在研究

为更好地保障困难群众的基本生活，确保困难群众的生活水平随着经济社会的发展而得到提高，北京市建立了低保、低收入家庭等救助标准的动态调整机制，持续加大资金投入，逐年提升保障标准。

去年，北京市出台了《关于调整本市社会救助相关标准的通知》，全市城乡低保标准从家庭月人均800元调整为900元，城乡低收入家庭认定标准从家庭月人均1050元调整为1410元。增幅分别为12.5%、34%，城乡特困人员救助供养标准按照不低于全市上年度居民人均消费支出执行，基本生活标准不低于本市最低生活标准的1.5倍；照料护理标准按照具有生活自理能力、部分丧失生活自理能力、完全丧失生活自理能力分档制定，分别不低于北京市当年最低工资标准的20%、40%、60%。经过标准上调，大幅提高了城乡社会救助保障水平。

据了解，目前，新一轮的调标政策正在研究之中。