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7月13日凌晨4点，阜外天意市场主楼侧面“新商城”三个大字在吊车的轰鸣声中落地，天意市场正式进入闭市倒计时。刘辰摄
“难忘今宵 难忘今宵……”凌晨时分，听到这熟悉的歌声，你一定想不到的是，这歌声不是唱响在春晚的舞台，而是一直回荡在天意市场闭市的最后一夜。负责“动批”疏解的北展地区建设指挥部副指挥李云伟动情的回忆：“虽说晚上6点就关门了，可大伙都不愿走，《难忘今宵》一直唱到夜里1点半……”
虽然心中不舍，但打包离开的老商户们依然充满希望，通过京津冀政府搭台，“动批”商户主要集中疏解到了天津卓尔电商城、沧州明珠商贸城、石家庄乐成国际贸易城等地，商户们知道，过不了多久，这帮“老伙计们”就又可以聚到一起了。
攻坚克难：“动批”退出历史舞台
市民和游客心中的“淘衣胜地”动批形成于上世纪80年代。资料图 于志强摄
动批，全称是北京动物园服装批发市场，形成于上世纪80年代，2000年左右在动物园周围陆续聚集了东鼎、聚龙、天皓成、金开利德、世纪天乐等12家大型服装批发市场，这里曾被视为中国北方地区最大的服装批发集散地。作为市民和游客心中著名的“淘衣胜地”，连外国人都说，没逛过动批等于没来北京城……
不过，买卖风生水起，周边环境却承受着巨大的压力，人多，车多，货多，加上无照经营，假冒伪劣商品,黑物流，黑车抢生意，治安案件常有发生,各种现实的负面问题层出不穷，每年这一地区的投诉量都在大幅上升,除此之外消防隐患等潜在的危机时时压迫着管理部门的神经。
“动物园待客最多一天是10万人，园内已经是人头攒动；而动批鼎盛时每天接待的顾客都在10万人左右，35万平方米要承载10万人次，火灾及踩踏的危险让人细思恐极”，李云伟经常为动批的消防、治安等感到担忧。
“动批”市场内存在较大消防、治安隐患。于志强摄
数据显示，“动批”年均给西城带来经济效益约6000万元，但政府支付的管理费用年均超1亿元。人口增多、资源有限，“大城市病”的问题矛盾凸显，显然，动批的存在与首都功能定位越来越不相符了。
2014年习近平总书记视察北京，要求北京坚持和强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，不久后中央出台《京津冀协同发展规划纲要》，纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。
中央对北京市的功能定位既是力量，还是旗帜,也是规矩,地处北京核心区的西城区，是首都四个核心功能的重要载体，疏解“动批”，对于西城区而言势在必行。
硬骨头向来自带“难啃”体质，在谈到“动批”疏解过程中都经历了哪些时，作为负责“动批”疏解的北展地区建设指挥部总指挥的孙硕回答道，难，真难！疏解难，首先就难在利益关系复杂，动批一共有12个市场，产权方各不相同，涉及公交集团、公联公司、建筑大学、矿冶总院等8个产权单位。
孙硕说，要想成功完成疏解，首先就要理清疏解背后的复杂关系。他解释，拆迁是指政府或企业单位用钱购买所有权，本质上是买卖所有权交换的关系，但疏解不是，“动批”的房子是由产权方把房子租给市场方，市场方租给一手商户，商户之间还能转租“最多我们见过五手转租”。
负责“动批”疏解的“总指挥”孙硕与万通市场商户交流。于志强摄
“这就需要政府出面，紧紧抓住各方的手,协调各方关系,平衡各方利益。”孙硕强调，“但保障商户的基本合法利益不被侵犯，是疏解工作的出发点。”
既然动批的产权方、市场方不同，房子的性质也各不相同，动批疏解批挥部最后采取“一楼一策”、创新实践，用创造性模式打开疏解局面。金开利德、万通、万容、世纪天乐等市场创新的使用产权换疏解模式；金开利德市场创新推动税收政策；众合市场与天和白马市场创新“减量平移”模式；万容天地市场创新运用政府引导基金政策；世纪天乐创新应用股权收购模式；天皓成市场创新“腾笼”与“换鸟”同步施策等等。
“动批”面积最大、商户最多的市场——世纪天乐国际服装市场10月6日停止营业。于志强摄
