京财时报

國家體育總局聯合發改委、旅游局等10部委關於印發《自行車運動產業發展規劃》的通知

http://www.jingcsb.com/ 来源: 发布时间:2018-01-15 02:02:45

各省、自治區、直轄市、計劃單列市體育局、發展改革委、科學技術廳、工業和信息化廳(委)、公安廳、財政廳(局),國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、衛生計生委、旅游局(委):

為貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》(國發[2014]46號)、《國務院辦公廳關於加快發展健身休閑產業的指導意見》(國辦發[2016]77號),我們研究制定了《自行車運動產業發展規劃》。現印發給你們,請認真組織落實,推動自行車運動產業的發展。

體育總局

發展改革委

科技

工業和信息化部

公安部

財政部

國土資源部

住房城鄉建設部

交通運輸部

衛生計生委

旅游局

2017年12月12日

自行車運動產業發展規劃

自行車運動產業是以自行車騎行為主要載體,以競技、休閑、娛樂、旅游為主要形式,向大眾提供相關產品和服務的一系列經濟活動,主要涵蓋公路自行車、山地自行車、場地自行車、BMX(小輪車競速)等項目,產業內容包括自行車賽事及賽事運營、場地(館)運營、相關人才培訓教育和相關器材設備等。發展自行車運動產業是貫徹落實《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《國務院辦公廳關於加快發展健身休閑產業的指導意見》的重要內容,也是落實《支持社會力量舉辦馬拉鬆、自行車等大型群眾性體育賽事行動方案(2017年)》的客觀要求,對全面建成小康社會、促進消費升級、推動經濟社會全面協調發展具有重要作用。為進一步普及和推廣自行車運動,促進健身休閑產業發展,特制定本規劃。本規劃實施時限為2018-2020年。

一、發展基礎與面臨形勢

隨著國民經濟水平的不斷提升,群眾對健康、娛樂、休閑的需求迅速增長,國內自行車運動尤其是群眾性的自行車運動呈迅猛發展的態勢,產業總量、產業覆蓋面、社會參與度、市場認可度快速上升。具體來說,一是產業規模逐步擴大。2016年全國各級體育行政部門、社會團體、各類企業舉辦的自行車賽事活動超過2000場,自行車運動俱樂部已超過10000家,產業潛力進一步釋放、市場空間巨大。二是產業體系日益完善。自行車運動產業形成了以專業賽事和群眾賽事為驅動,自行車場地(館)運營為支撐,相關器材制造銷售和相關人才培訓教育等業態快速發展的良好態勢。與此同時,自行車運動與互聯網新媒體、健康、旅游、文化、教育等相關產業和行業日益融合。三是社會基礎逐年夯實。截至2016年底,參與自行車運動的總人數增至800萬,各類各級自行車相關活動日益豐富,企業、社會投資自行車運動處於良性軌道。

但是,制約自行車運動產業繼續快速發展的薄弱環節依然突出:產業市場化程度不高,產業體系不健全,相關專業人才緊缺,自行車場地(館)缺乏規劃,自行車裝備設備制造技術相對落后等。隨著供給側結構性改革的不斷深入、健康中國戰略的逐步實施,以及自行車項目在裡約奧運摘得首金、社會資本紛紛涌入的歷史機遇下,我國的自行車運動迎來了前所未有的發展之勢,自行車運動產業也迎來了新的發展之機。

二、總體要求

(一)指導思想

深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐,以習近平總書記關於體育工作的重要論述為根本遵循,踐行《“健康中國”2030規劃綱要》和《全民健身計劃(2016-2020年)》,落實《國務院辦公廳關於加快發展健身休閑產業的指導意見》,以自行車運動產業供給側結構性改革為主線,以夯實自行車運動產業基礎為重點,提升自行車運動產品和服務供給的能力和質量,推進產業集聚與融合,推動自行車運動向市場化、規范化、品牌化和國際化方向發展,推動自行車運動產業健康持續發展,為擴大體育消費需求,實現體育產業轉型升級,拉動經濟增長提供堅實穩定的支撐。

(二)基本原則

市場驅動,改革創新。遵循產業發展規律,完善市場機制,強化市場監管。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,積極培育多元市場主體,吸引社會資本參與,拉動投資消費,推進產業結構調整,最大限度釋放市場潛力。引導自行車運動市場主體開發更多符合市場需求、群眾需求的豐富多彩的具有創新性的自行車運動產品和服務。強化改革對自行車運動產業發展的推動作用,加大改革力度,通過政策創新、管理創新、技術創新和服務創新,破除行業壁壘,清除制度障礙,形成有利於自行車運動產業健康快速發展的政策體系。

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