滚动人民网北京1月24日电 （实习生 董兆瑞）1月22日，北京市政协十三届一次会议正式开幕。这一天也是张凤敏委员54岁的生日，在这特殊的日子里，她说自己的内心如同“高烧”一般地火热和激动。今年，张凤敏委员带来了6个提案，这些提案涉及养老、群租房、业委会、煤改电等内容，都是在基层工作中遇到的实际问题。“我想通过我的呼吁，能够真正为老百姓解决一些实际的问题，这就是我的初衷。”
张凤敏委员是朝阳区双井街道总工会主席，如今她已经在基层工作岗位上干了30多个年头了。多年来，她一直倾听着职工的心声，被群众亲切的称为“娘家人”。
养老服务是张凤敏委员一直聚焦的一个问题，她介绍到，目前她所在的双井街道60岁以上老年人占常住人口的比重超过18%，根据国际通用标准，已经属于老龄化社会的范畴。街道残疾人共有2107人，60岁以上“失独”老人有46人。在工作中遇到的有关养老助残的问题真不少。她认为，由于计划生育政策出现了老人多子女少的情况，已经形成“421”的家庭结构，而且随着城市化、老龄化程度加重，多数子女难以平衡工作和照顾父母的关系，因此居家养老的负担正在加重，需要成熟并具有较高服务水平的社区养老和机构养老作为补充。
张凤敏委员举了一个简单的例子：“对于一些失能失智的老人来说，像养老券、老年餐桌这样的政府的好政策他没有能力去享受，实际上这一类人更需要的是实实在在的、个性化的、精准化的老年服务。”目前，为老服务还存在着一些困境，例如，群众对公办养老机构的需求尤为迫切，社区托老服务工作有待进一步加强，为老服务撬动社会资本的能力弱等等。
针对这些问题，张凤敏委员认为想要破解养老难题，应坚持“政府主导、社会参与、市场化运作、社会化服务”的原则，强化政府主导作用的同时，还要发挥市场主体作用，提高居家养老的服务质量。为此，她提出了几点具体建议：按照就近方便、灵活多样、功能配套的要求，建设和设置一批老人活动场所和设施；进一步普及老人服务热线、呼叫系统等，并与医疗单位保持24小时连接，使老年人能够及时得到服务和救助；加大购买社会服务，发展社区志愿者队伍，为老人提供送医到家、送洁到家、送情到家的“三到家”服务等等。
今年是张凤敏第二次参会，她欣喜的看到自己去年的提案得到了落实。去年，她在接听工会职工热线时，了解到西城区什刹海地区“煤改电”存在的一些问题。“煤改电”用电夜间有政府优惠电价，而白天价格较贵。居民们都是夜间采暖储热，白天散热，但是由于实行夜间优惠电价时间较短，往往电暖气的储热无法保证一整天的热量。打来热线的曹女士家中到傍晚屋内的室温只有13度左右。了解到这一情况，张凤敏“带着民心”上两会，把这一问题变为提案。今年冬天，电暖气实行政府优惠电价的时间延长了，张凤敏在回访中得知曹女士家的困扰已经解决了，屋里挺暖和。这让她十分欣慰，也鼓舞了她在两会上替老百姓发声的信心。
