滚动人民网北京4月19日电（池梦蕊）探索“匠心工作坊”社工人员培养模式，搭建网格平台一体化运转机制、第一时间解决居民投诉，建立小巷管家与网格中心、平房区物业管理的沟通平台……4月19日，记者从东城区召开推进的“街道吹哨、部门报到”工作部署会上获悉，东城率先在全市出台《东城区关于党建引领街道管理体制机制创新实现“街道吹哨、部门报到”的实施意见》，构建党建引领、街道吹哨、部门报到、群众满意的工作机制，破解基层治理“最后一公里”难题。
出台全市首个区级专项实施意见
据介绍，东城率先在全市出台的《东城区关于党建引领街道管理体制机制创新实现“街道吹哨、部门报到”的实施意见》，着力构建“三级管理、五方联动”的总体工作思路。所谓“三级管理”，就是建立纵向到底的“区-街道-社区”三级管理机制。“五方联动”是要充分发挥政府、市场、社会组织、社区、居民等五种力量在社区治理中的多元主体作用。
同时，还将推进城管执法体制改革，按照“1+5+N”的模式配备街道综合执法力量，建立实体化综合执法平台。充分利用东城区网格化城市管理优势，构建东城区网格化综合监督体系，建立更快捷更便利的公众诉求沟通反馈渠道，完善“街道吹哨、部门报到”响应处理机制，构建对“街道吹哨、部门报到”案件的全程考核机制。
推进职能下沉 提高基层治理能力
“街道吹哨、部门报到”的工作要义是群众工作，就是“强化基层导向，将各类力量下沉到街道，在一线帮助基层解决问题。”
“我们正在研究制定街道工委和办事处权力清单，建立各级党组织向属地街道工委报到制度。”东城区社工委相关负责人表示，“街道吹哨、部门报到”工作最重要的是强化党建引领作用，强化街道工委领导核心地位。
目前，东城区依托“党员E先锋”网络平台，开展各组织机关、企事业单位在职党员回社区报到服务工作。同时，采取“网格党组织+”的形式，建立精确、高效、便民的网格化管理和服务系统，及时反映和协调基层群众各方面各层次利益诉求。
下一步，东城区将继续推进“职能下沉，服务延伸”，区级部门要加强对街道、社区的政策支持、财力物力保障和能力建设指导，打通服务街道“直通车”。
东城区委书记张家明表示，要实现“街道吹哨、部门报到”，构建“三级管理、五方联动”格局，根本上要靠党的领导、党的建设、党的工作。要发挥区委、街道工委和部门党组（党委）在把方向、谋大局、定政策、促改革上的领导核心作用；提升街道党（工）委的领导力和组织力；健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，把驻区单位广泛吸纳进来，形成党政群共同协商、共同参与、共同治理的良好格局。
张家明强调，这项工作要把群众满意度作为重要的评价指标。要坚持在吹哨报到中走好群众路线，听群众诉求、请群众参与、让群众和社会各界来评价，把提高群众获得感、让群众满意作为工作的出发点和落脚点。
