滚动其中，在江苏省南京市江宁区汤山街道阜庄社区，一个生态型高标准农田项目已经建设完成。原本由零散土坑、丘陵、山坡形成的千亩荒地已经变成阡陌纵横的稻田。
江苏省农业科学院教授杨林章告诉记者，“2014年开始，围绕数量、质量、生态‘三位一体’的耕地保护目标，把耕地保护、生态修复、农田建设相结合，通过合作社的方式引入社会资金，前后投入3500万元，最终完成这个高标准农田项目。”
“我们在稻田里集中种植水稻等农作物，水沟里养殖鱼虾，垄上种植桑树、黄花菜等，实现循环利用和生态修复。既提高了农作物产量，也可以降低病虫灾害，并进一步减少农药、化肥的使用。”杨林章介绍说，“不仅如此，建设完成后的农田通过流转以后，当地农民还可以获得700元/亩的收入。最终实现耕地增加、农民增益、产业发展、生态修复的‘1+N’综合效益。”
在推进耕地保护工作过程中，得以直接提升的不仅仅是耕地的数量和质量。在坚持“有保有压”的政策基调下，各地对国家铁路、公路、水利等重大基础设施建设项目，实行先行用地、补充耕地承诺等支持政策，完善大中型水利水电工程用地政策，实行用地审批绿色通道。
土壤修复开启万亿市场空间
分析人士认为，伴随土壤修复行业政策支持力度不断加大，土壤治理需求有望加速释放，土壤修复市场在“十三五”将迎来发展高峰期。不过，目前国内土壤修复行业还刚刚起步，仍需要从环境调查、风险管控、治理与修复等环节构建和完善整个产业链条。其中，技术支撑和资金支持尤为关键。
今年5月，中石油长城钻探工程公司与哈尔滨工业大学签署战略合作协议。《经济参考报》记者了解到，在合作框架当中，哈工大研发的多梯度耦合污油泥处理技术是其中亮点。
据悉，在石油开采及生产加工过程中产生的含污油泥，是石油及石油化工工业产生的主要污染物之一。哈工大研发的污油泥处理技术，利用空化作用、海绵效应等，通过时间和空间的多尺度优化，实现油、泥的高效分离。处理后固体含油率低于1%，具有污油泥处理效率高、安全环保等特点。
除了技术，针对土壤修复的资金支持力度也在逐渐增长。11月23日，环境保护部召开11月份例行发布会，环保部规划财务司负责人尤艳馨表示，今年中央财政安排的环保专项资金规模预计将达到497亿元，围绕水、大气、土壤污染防治以及农村环境整治、山水林田湖草生态修复等。
其中，在土壤污染防治方面，中央财政安排专项资金65亿元，主要用于31个省(区、市)土壤(含重金属)污染防治，新启动一批土壤污染治理与修复技术应用试点项目，加快推进土壤污染防治先行区建设。“十三五”以来，中央财政累计安排专项资金150亿元。
在重点生态保护修复治理方面，进一步扩大山水林田湖草生态保护修复工程试点范围，中央财政在去年支持4个项目基础上，今年已安排20亿元，支持青海祁连山重点生态保护修复试点，另有一批项目正在报批中。该资金主要用于矿山修复治理、土地综合整治与修复、自然植被恢复等，在遵循自然规律、跨部门协作、系统治理保护等方面迈出了新步伐。
环境商会土壤修复专业委员会主任委员、高能环境修复公司总经理魏丽表示，“受到‘土十条’等政策影响，土壤修复的产业规模正在逐年增加。2015年产业规模只有30亿，2016年增长至90亿，预计2017年产业规模有望达到240亿。”
业内人士分析，2017年，“十三五”阶段整个土壤修复市场空间有望突破1000亿元。从长期来看，整个产业可达万亿规模。鉴于行业刚刚起步，未来仍需要若干综合能力强的龙头企业和一批有活力的中小企业来整体推动。（记者 高伟）
