京财时报

“旋风”郭树清

http://www.jingcsb.com/ 来源:第一财经APP 发布时间:2018-03-21 16:22:58

金边眼镜、黑色西服、灰领带,3月9日“两会”期间,62岁的银监会主席郭树清出现在两会部长通道上,除了总结去年银行业的监管成绩,他还不忘亲切地叮嘱老百姓:“如果听说保本高收益,这就要去报案!保本就不可能有高收益,这是欺诈。”

“旋风”郭树清

在3月13日提请十三届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革方案》中,金融领域今年15岁的中国银监会、20岁的中国保监会将不复存在。取而代之的,是组建中国银行保险监督管理委员会,并将银监会和保监会的职责整合,作为国务院直属事业单位。

2017年2月,郭树清时隔5年重回金融监管系统,随即掀起一场不折不扣的“郭氏旋风”,治理金融乱象力度之大,在“一行三会”中首屈一指。虽然他重拳铁腕,但并没有引发任何监管连带风险,对实体经济的影响也比较小,尽显监管智慧。

如雷贯耳的“郭旋风”

2017年2月底,61岁的郭树清登上济南西站前往北京南站的高铁列车,重回金融监管系统,出任中国银监会主席。银监会位于北京金融大街甲15号,距离郭树清此前曾担任主席的中国证监会,金融大街19号富凯大厦,只有388米。不过,这388米,郭树清走了5年半时间。

从担任证监会主席仅18个月便给人留下雷厉风行“改革猛将”的形象,到4年多儒雅典范“学者型官员”的山东省省长,重回金融监管系统的郭树清更加成熟干练,可谓“雷厉”与“儒雅”并重。

伴随着郭树清的回归,被称为“三三四”的监管利剑在银行业头上高悬,直指过去银行同业理财、表外业务等乱象痛点。一方面,郭氏对金融乱象“下猛药”不手软,另一方面,他准确抓住同业、理财、表外三大“牛鼻子”,对症下药,确保金融市场稳健运行,并将对实体经济的影响降到最小。

如今,阶段性成效已经显现。数据显示,2017年以来,银监会以整治银行业市场乱象为主要抓手开展的“三三四十”(“三违反”、“三套利”、“四不当”、“十乱象”)检查共发现问题约6万个,涉及金额17.65万亿元,取得阶段性成效。

“去年,银监会对银行业市场进行了整治,重点是治乱象、补短板。治乱象方面聚焦在同业、理财、表外,整体效果很好。”3月9日,郭树清在两会部长通道上称,不过,郭树清并不满足于此,“要继续聚焦影子银行,进行整治。同时也特别注意到,信托还是一个薄弱环节,互联网金融也是薄弱环节,今后还要继续加大力度加强整治。”他说。

与此同时,2018年新年伊始,银监会立刻圈出“八大方面”,接力“三三四十”,为银行业的金融监管工作划定了新提纲。2018年首月,银监会几乎一周处罚一件大案,浦发银行成都分行违规发放贷款案、邮储银行甘肃武威文昌路支行违规票据案,合计开出7.95亿元罚单,加上去年底广发银行因侨兴债被罚的7.22亿元,三家机构总计被罚15.17亿元,对银行业金融机构形成震慑效果,银监会以实际行动证明“监管标准会越来越高,监管会越来越严”不是一句空话。

为了完善制度的“笼子”,防范金融乱象死灰复燃,银监会加紧弥补制度短板。同样在2018年新年首周,银监会一口气连下三道监管政策文件,《商业银行大额风险暴露管理办法》(征求意见稿)、《商业银行股权管理暂行办法》、《商业银行委托贷款管理办法》,密集程度远超市场预期。

事实上,郭树清更是拿出壮士断腕的决心,银监会先后两次问责地方金融局,在浦发违规贷款大案中,鉴于四川银监局对浦发银行成都分行相关风险线索等问题未全面深查,监管督导不力,对其监管评级失真,银监会党委责成四川银监局党委深刻反省,吸取教训,并对四川银监局原主要负责人和其他相关责任人进行了严肃问责,给予党纪政纪处分。

对“一行两会”最熟悉的人

近年来,金融领域风险频发,“谁的孩子谁管”的分割监管弊端不断暴露,结果留下了大片监管真空。在3月5日国务院总理李克强的政府工作报告中,强调“强化金融监管协调机制。”

“旋风”郭树清

郭树清在今年两会部长通道接受采访

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